主持人: 【各位听众朋友，大家早上好。今天上线的单位市县生态环境分局。参加的人员有3位：县生态环境分局局长穆玉平同志，总工程师郑超同志，综合执法大队负责人刘健同志，就大家就关心的生态环境保护工作方面的话题进行交流。】
主持人：【穆局长，2023年以来，全县以习生态文明思想为指导，认真落实上级生态环境保护工作决策部署，统筹推进经济社会发展和生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，全县生态环境质量持续改善。具体工作措施和成效能向大家简单介绍一下吗？】
持续推进蓝天保卫战。以有效降低PM2.5浓度为主要目标，制定《临泉县2023年度大气污染综合防治攻坚行动方案》，抽调县直有关单位人员成立督查组集中办公，全面加强对大气污染防治工作的统筹、指导、督导工作。扎实开展大气污染综合治理，加强臭氧与PM2.5协同管控，突出重点，提前谋划，强化攻坚，努力完成2023年度PM2.5平均浓度考核指标，2023年，新增加杨桥、单桥两个乡镇167平方公里面积为禁燃禁放烟花爆竹和大盘香区域，对23个乡镇和5个街道实施分类考核，累计整改涉气问题 1230个。截至8月底，全县PM2.5平均浓度为42.6微克/立方米，较去年同期下降2.29%，下降率全市五个县市第一。
持续推进碧水、净土保卫战。对主要河流开展分段查污溯源工作，开展临泉县入河排污口整治工作“回头看”。以乡镇为单元，排查梳理3条干流和5条支流、8个重点片区，理清支流至干流的水系，构建全县域水系治理“一张图”，对污水存积、直排等问题建立100多条治污任务清单，由乡镇属地限期清理，使支流污水“清零”，防止污染通过支流进入干流，达到截污、治污目的。
对纳入土壤重点监管企业进行动态更新，督促企业及时开展土壤污染隐患排查。对7家危废重点单位开展了危险废物规范化环境管理评估，对存在的问题，督促企业分类予以整改，同时通过引导企业积极参与评估，强化企业主体责任意识，实现企业在危废管理中对存在的问题做到早预防、早发现、早整改。积极开展危险废物专项行动，严厉打击非法倾倒危险废物行为。积极和农业农村部门对接，在前期畜禽污染专项整治的基础上，继续加大排查整治力度，提升畜禽粪污资源化利用水平，严肃查处畜禽粪污随意倾倒违法违规行为。加快推进迎仙镇危险废物非法倾倒事件场地污染修复，8月17日已经完成修复工程项目招标，已进场开展修复。
不断加强农村污染防治。在陶老乡陶老村、艾亭镇艾亭社区、姜寨镇姜寨村等8个村（社区）开展农村生活污水治理，已有7个村（社区）完成治理。将13条农村黑臭水体纳入省级清单治理，目前，已有8条水体完成治理。印发县2023年度乡村生态振兴实施方案要点，定期开展工作调度。纳入农村污水治理的村（社区）与乡镇污水处理厂设施提质增效工作同步实施，依托乡镇污水处理厂设施提质增效，完善污水管网铺设覆盖率、提高污水收集率。印发2023年农村生活污水、黑臭水体实施方案，做好乡镇（街道）农村黑臭水体排查业务指导工作，分年度实施，治理后的农村黑臭水体进行监测。明确要求完成污水治理的自然村内农户污水治理率、村内自然村治理合格率均达到60%以上。通过治理，所在村（社区）机关、学校、的生活污水得到有效治理，沟塘内无乱堆、乱放的垃圾，水面无漂浮物，水质达标、环境优美。
完善环保工作长效机制。全面实施“双随机、一公开”制度。建立县级领导包保突出环境问题整改工作制度，全面完成中央、省环保督察及回头看反馈问题整改工作。河（湖）长制工作体系全面建立，县乡两级河长工作体系全面建立并延伸到村，覆盖全县江河及大中沟，建立“一河一档”，制定“一河一策”实施方案。严格落实《临泉县地表水断面生态补偿暂行办法》，对各乡镇（街道）河流水质进行生态补偿考核。
环境监测能力进一步提升。每月对全县28个乡镇（街道）的8条主要河流，共计48个监测断面进行考核监测，截至7月份，全县各乡镇街道共获得生态补偿资金约122万元，生态赔付资金约96万元。每月对县城城区十字河、育才河、迎新沟、于王沟、白沟、阜临河等9条内河水质监测。每季度对全县28个在用入河排污口水质和周边环境进行监测检查，确保入河排污口规范化建设，水质达标排放。积极配合执法和信访等委托监测，共出具各类委托监测报告92份。协助对各乡镇上报的黑臭水体进行排查监测，开展地下饮用水水源地水质监测工作，开展农村环境质量监测。共编制临泉县环境质量月报7份、季报2份、半年报1份，并在政府网站公示。持续对全县35家重点管理和90家简化管理排污单位自行监测信息发布情况进行调度。对全县34家重点核技术利用单位监督检查，发现问题单位23家，截至目前已完成整改22家。
环境监管执法能力进一步提高。开展排污许可执法检查企业42家，突发环境事件应急预案备案29家，共办理环境行政处罚案件33起；查封扣押案件数4件；移送拘留案件数1件；环境污染罪案件数2件；建立信访处置的“闭环管理”，共受理信访案件256件，已办结248件，8件在办理中；深化“双随机、一公开”监管工作，完善“一单两库”，动态更新随机抽查事项清单，检查企业48家；制定印发《临泉县“散乱污”企业专项清理整治工作方案》要求，共摸排“散乱污”企业70家，清理取缔42家，规范整治类28家已整改完成61家，正在整改9家；开展送法暖企活动，对窑业和家具行业的30余家企业进行培训，现场解读新修订的《家具制造业大气污染物排放标准》、《砖瓦工业大气污染物排放标准》，指导帮扶相关企业升级改造大气污染治理设施，确保达标排放。
环评审批服务进一步优化。加强“事中”“事后”监察工作，加大违法建设项目依法查处力度。落实环评审批正面清单和监督执法正面清单，精准服务相关行业企业。积极落实群众信访和环保督察反馈工作，完成固定污染源排污许可全覆盖。到目前为止共审批项目环境影响评价文件20件，发放排污许可证3个、排污登记160个。
中央和省环保督察共转办我县185件群众信访件已完成整改184件，2022年第三轮省环保督察组反馈24个问题已完成整改15个，省级警示片披露4个问题已完成整改3个；市级层面24个问题已完成整改18个。阜阳市全省突出生态环境问题大排查大整治临泉县任务清单第一批问题21个、第二批问题6个，均拟定了“问题、措施、标准、时限、责任”五项目清单，序时推进整改中。临泉县全市突出生态环境问题大排查大整治“立行立改类”问题94个，已推进完成整改验收84个。
（四）大力开展环保宣传教育结合“六·五”环境日、节能宣传日、首个生态日等重大节日进行环保宣传，临泉县生态环境分局与宣传部联合，从5月30日开始在全县700个电梯应急救援处置平台上滚动播放宣传海报，临泉县皖能垃圾发电厂、临泉县污水处理厂、临泉县生态环境监测站等3家环保公共设施对外开放，已有300多人次参观受益。开云APP 开云官网入口组织临泉县生态环保志愿者走进学校、走进企业、社区开展生态文明宣传，普及法律法规，宣传生态文明理念，发放各类宣传资料2000余份，开展“执法监督+普法宣传”行动，对90家重点企业进行环保知识培训。
主持人：【秋天是收获的季节，金秋十月也是秸秆禁烧吃紧的时段，今年秋季秸秆禁烧准备怎么干？】
刘健：好的。马上中秋国庆双节要来临，祝大家节日快乐。又到秋收时节，我县迎来秋收高峰，每年午收秋收也是秸秆禁烧的重点时段，今年省环委会一号文件就全省秸秆禁烧工作统一安排部署，要求全面禁止焚烧秸秆。
②引发火灾，威胁群众的生命财产安全。③空气能见度下降，引发道路交通事故。④破坏土壤结构，造成耕地质量下降。⑤焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾，加剧大气的温室效应。焚烧秸秆是百害而无一利。
今年秋季我县将继续严格实行秸秆的“全面禁烧、综合利用”，确保“不点一把火、不冒一处烟”，做到“有烟必查、有火必罚、有灰必究”。我县作为“粮食生产先进县”、“国家级生态示范区”，抓好秸秆禁烧，做好综合利用，对保护临泉生态环境、发展地方经济尤为重要。为做好今年秋季的秸秆禁烧工作，我县印发了《关于强化2023年秋季重点时段秸秆禁烧工作的通知》，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，严格实行县、乡（镇）、村（社区）、组、户五级包保责任制。在前期宣传方面，各乡镇街道已启动地毯式宣传，充分利用广播、宣传车辆、条幅、标语、明白纸、显示屏等多种形式广泛宣传禁烧的政策要求、处罚措施等。各村（居）也将采用与农户签订《拒绝焚烧秸秆承诺书》的方式，引导村民自发制定村规民约等方式，增强村民秸秆禁烧意识，鼓励通过生物质发电、饲料养殖等方式进行秸秆综合利用。在网格化监管方面，各乡镇街道，县直有关单位，在午季秸秆禁烧和综合利用工作方案的基础上细化了网格化包保责任。按照乡镇（街道）班子成员+村两委干部+N个网格员的“1+1+N”的模式建立属地全覆盖网格化包保网络。同时县级领导包联乡镇（街道）、县直单位派员驻点到包联乡镇（街道）的每个行政村，协助、督导乡镇（街道）落实网格化监管，共同做好秸秆禁烧和综合利用管控工作。
在应急处置方面，全向将以乡镇街道为单位制定防止焚烧秸秆的应急预案，成立应急组织，明确专人负责，组建以自然村（居）为单位的应急队伍，实行全天候驻守、巡查和值班，，认真开展日常检查和隐患排查，设立专责消防岗位、责任到人。每个村都配备必要的旋耕机等应急处置机械。确保一旦出现突发火情，能够及时发现，5-10分钟内到达现场处置，采取设置禁火隔离带、灭茬旋耕等成熟经验模式灭火。秸秆收储企业和临时堆放点要备足灭火器、消防泵、喷灌机等消防设施。在巡查督导方面，由县级领导督导包保乡镇（街道），县直单位包保驻点包保，重要时段在所在乡镇（街道）行政村落实“一对一”驻点督导，与镇村干部一线作业，并肩战斗。同时县禁烧办后督查组、问责组对各乡镇（街道）“四离一集中”情况，秸秆收储场准备情况，秸秆综合利用情况进行全覆盖督查巡查。重点对各乡镇（街道）、县直单位驻点包保情况、督查制度落实情况和“蓝天卫士”使用情况开展督导督查，对火点信息现场核查，对发现问题及时督促整改。
在打击故意焚烧秸秆方面，今年我们也加强了人防和技防协同管控，全县已投入27高空视频监控，对全县范围内的各类火点进行监控，可以让故意焚烧秸秆行为无处遁形。《安徽省大气污染防治条例》第94条规定处以五百元以上二千元以下罚款。对因过失或蓄意焚烧秸秆引起火灾、尚不构成罪的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国消防法》等法律法规相关规定，由公安机关处10日以上、15日以下拘留，并处2000元以下罚款；情节较轻的处警告或者500元以下罚款；造成重大财产损失或人身伤亡等严重后果，情节较重构成罪的，由公安机关依法追究刑事责任。今年午季就有个别乡镇的群众私自点火被公安机关依法进行行政拘留和罚款。在此，我也向广大听众朋友们呼吁，让我们共同落实《临泉县2023年秸秆禁烧和综合利用工作方案》。按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，禁烧秸秆，从我做起，切勿以身试法！请鼓励支持您的孩子积极参加全县禁烧工作“小手拉大手”争当“绿色环保小卫士”活动，人人参与保护环境请自觉做到不露天焚烧秸秆、树叶和垃圾等，营造安全和谐的秋收环境，共同拥有蓝天、白云，为建设大美临泉作出贡献！
主持人：【群众对环境空气质量高度关注，杭州亚运会即将开幕，我们怎么保障的？】
刘健：为认真贯彻落实习关于办好第19届亚运会、第4届亚残运会的重要指示批示精神，按照相关方案要求，临泉县提高政治站位，强化责任落实，采取得力举措，确保环境空气质量稳定。明确保障目标。强化监测预警预报、工业污染治理、应急减排管控、执法监督检查、部门联防联控等措施，推动颗粒物--臭氧协同治理，确保杭州亚运会期间全县空气质量稳定。明确保障要求。作为重点保障城市之一，在保障阶段切实采取措施减少污染物排放，如遇不利气象条件，进一步加大减排力度，VOCs、NOx、颗粒物排放量明显下降，力争污染天数较近5年均值下降30%以上。明确攻坚举措。建立工业源、移动源调度清单，建立活跃工地名单，作为会期保障阶段实施污染源清单化管控依据。加快年度重点任务落实，将杭州亚运会环境空气质量保障任务与年度大气污染防治工作计划协同推进，加快推进污染治理重点工作。提前启动大气专项执法检查，检查企业大气污染防治措施落实情况和达标排放情况。鼓励引导企业自愿落实应急减排措施，减少大气污染物排放。明确应急措施。根据污染预警信息适时启动应急强化措施，强化燃煤污染减排，开云APP 开云官网入口强化工业源排放分级管控，针对污染传输通道特点，适时开展改善环境空气质量的路面降尘作业和人工增雨协同作业。
主持人：【通过刚才刘健同志的介绍，我县在大气污染防治工作方面做了大量的努力，各部门齐心协力共抓共管，这对于摆脱PM2.5平均浓度全省落后局面至关重要，这项工作目前存在哪些问题和困难，下步有哪些重要举措？】
穆玉平：今年以来，我县大气污染防治工作取得了阶段性进展，开局良好。但问题和困难依然很多，主要有：一是大气污染防治工作精细化管控不足。涉气工业企业治污能力和水平依然偏低，无组织排放问题突出，个别工地依然未严格落实“六个百分之百”，城区道路保洁特别是支路和巷道清扫不彻底，国省干线普遍存在扬尘污染现象。有些扬尘问题是多次交办，出现边监管边反弹现象。二是由于大气污染源种类多，涉及住建、城市管理、经信、公安、交通、市场监管、商务和属地政府等各级各部门，是一项长期工作，需要建立常态化监管机制，进一步落实各乡镇街道，各部门落实大气污染防治主体责任。三是大气排放管控标准逐年提高。但随着大气污染防治进入攻坚阶段，考核指标也逐年提高，原有的管理方式和标准要求已不能满足要求，需要进一步提升和采取更强有力的管控。下步工作重点：一是扎实开展大气污染治理攻坚行动。要加强扬尘综合治理，严格落实施工工地“六个百分百”要求，抓好渣土运输、道路扬尘等管控；加强餐饮油烟综合整治；有效控制挥发性有机物排放，推进重点排污单位提升治污能力和水平；实行人防技防相结合，建立快速响应机制，加强空气质量变化趋势研判和预警，及时启动重污染天气应急预案。二是全面完成大气考核目标任务。各乡镇街道各部门按照自身承担的生态环境职责任务，加强协调联动，加强执法监管，抓负面典型曝光，建立考核问责机制，落实各项制度方案，确保顺利完成空气质量各项约束性指标任务。三是开展好全面推进碳达峰碳中和工作，持续开展产业结构调整，深入实施能源结构调整，加快推进柴油货车污染治理。
穆玉平：今天借这次上线机会，与听众朋友们进行了很好的沟通、交流，回答了对大家反映的问题和投诉，有的我们进行了现场解答，有的需要下线后到现场核实后依法解决。通过沟通交流，我们认识到，我们的工作离群众的期盼还有较大差距。下一步，我们将牢固树立为民服务意识，严格落实“一改两为五做到”要求，从解决群众身边的污染问题入手，加大执法力度，查处环境违法行为，同时做好服务与指导，坚决打赢污染防治攻坚战，持续改善环境质量！再次感谢广大听众朋友和社会各界对生态环境环保工作的关心和支持，谢谢大家！
