环保产业开展现状试析一、我国环保产业的开展现状1.1环保产业的范畴我国环保产业包括：环保产品生产与经营、环境保护效劳、废物循环利用3个子领域。环保产品的生产与经营主要指大气污染治理设备、水污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、节水设备、生态环境保护装备、清洁生产设备、环境监测分析仪器仪表、环保药剂和材料等的生产与经营。资源综合利用主要包括共伴生矿的综合开发与利用、“三废〞综合利用、废旧物资回收利用。环境效劳主要包括环境咨询、信息和技术效劳，环境工程以及污染防治设施运营效劳等。大力开展环保产业对实现我国经济和社会开展战略目标，促进经济和社会可持续开展具有十分重要的意义。1.2兴旺国家环保产业开展现状许多兴旺国家都把环保产业作为国家的主导产业之一加以开展，带动了本国经济的增长。根据世界银行资料，环保产业同电子与信息，新医药与生物工程、石油化工等产业一样已经并将继续成为新的经济增长点而受到世界各国广泛关注。近年来，全球环保市场年平均增长率为9.6%，1993年，世界环保产业销售额为4500亿元，其中日本为1340亿美元，2000本到达2300亿美元；美国1992年为2950亿美元，1997年到达4300亿美元。美国环保产8000亿之多，超过了造纸及附属产业、炼油业、航空业，成为新的经济增长点。美国、日本、加拿大、德国、法国等兴旺国家占了世界环保产业市场份额的2/3。自20世纪80年代以来，世界经合组织〔OECD〕国家的环保产业市场一直以高于国民经济增长率2-3倍的速度开展。1.3我国环保产业开展现状〔1〕我国环保产业的历程我国的环保产业是伴随着环境保护事业的开展而逐步开展起来的，至今已有20多年的历史。1990年，国务院办公厅印发了?关于积极开展环境保护产业的假设干意见?，推动了我国环保产业的开展。1992年，中央、国务院批准了“中国环境与开展十大对策〞，将开展环保产业作为一项重要内容。另外，改革开放20多年来，我国综合国力显著增强，环境保护投入不断增加。“九五〞期间，我国环保投入达3600亿元，1999年环保投入占GDP的比例首次超过1%，“十五〞期间，环保投入约占到GDP的1.2%。“十一五〞期间环保投入的比例将进一步增大。环保力度的不断加大必将推动我国环保产业不断提升。同时，环保法律法规、标准的不断完善和执法力度的加大，使得对环保产品、技术、效劳需求增加，进一步刺激、调动和促进了企业防治污染的积极性，有力地推动了环保产业的快速开展。〔2〕我国环保产业现状和取得的成绩环保产业初具规模，并呈不断上升的势头80年代，随着我国经济的快速开展，环境污染日益严重，污染防治工作得到加强，环保产业得到了进一步开展。环保产业的飞速开展是在90年代，特别是“九五〞时期环境保护投入的大幅度增加，环保产业得以较快开展，1993年，我国环保产业实体达6984家，年产值142亿元；1997年，企事业单位9000多个，产值522亿元，占GDP的1.6％；近年年产值以高于30％的速度递增。至2000年底，全国已万多家企事业单位专营或兼营环保产业，其中企业8500多家，科研院所等事业单位1500多家，职工总数180多万人，固定资产总值800亿元。全国环境相关产业的总产值1080元，其中环保设备产值300亿元，占27.8%；资源综合利用产值约680亿元，占63%；环境效劳产值100亿元，占9.2%。环保产业总产值占同期全国工业总产值的0.77%；预计到2005年底将到达2000亿元以上。目前，环保设备〔产品〕的年制造能力到达了250工业固体废弃物年综合利用量到达了3.5亿多吨，综合利用率为48％。环保产业技术水平不断提高为满足污染防治和生态环境保护的需要，近几年环保技术开发、改造和推广的力度不断加大，环保新技术、新工艺、新产品层出不穷，各种技术和产品根本覆盖了环境污染治理和生态环境保护的各个领域。在环保设备〔产品〕中，到达国际80代水平的约占五分之一，少数产品具有当代国际先进水平。在大型城市污水处理方面我国已具备自行设计、制造关键部件及设备成套化能力；在垃圾燃烧发电方面，也取得了可喜的成绩。在有机垃圾堆肥技术和设备方面在传统产业优势的根底上，经过不断技术创新，到达了国际先进水平，开云体育 开云平台工业一般废水治理技术和工业消烟、除尘、脱硫技术等已接近国际当代水平。在资源综合利用方面，工业废渣特别是粉煤灰、煤矸石和磷石膏综合利用技术已达国际先进水平，从有机废液中提取蛋白饲料技术、利用废轮胎生产碳黑技术、空气冷冻废橡胶制胶粉技术等也到达了世界先进水平。环保产业领域不断扩大，特别是环境效劳得到较快开展从环保设备〔产品〕的生产和经营看，20年前，环保设备〔产品〕的种类和数量都很有限，主要是一些常规的工业废水处理设备、除尘设备及根本的环境监测分析仪器等。近几年环境效劳领域不断扩大，由过去以技术和咨询效劳为主开展到工程总承包、专业化环保设施运营效劳和投融资及风险评估等领域，特别是近两年，出现了一大批适应市场经济开展要求，按市场经济规律运作的专业化的环保设施运营企业，目前，环保产品的品种到达了3000多种。城市污水处理设备、高效布袋除尘设备、高精密度在线环境监测仪器仪表、一些性能优良的特殊环保材料等，近几年得到较快开展。开云体育 开云平台各种废弃资源的利用途径得到拓宽，产品品种不断增多，资源化产品质量和附加值不断提高。环境效劳领域由过去以技术和咨询效劳为主开展到工程总承包、专业化环保设施运营效劳和投融资风险评估等领域，一批按市场经济规律运作的专业化的环保设施运营企业已经出现。二、大力开展环保产业的必要性和意义目前我国已进入复合性环境污染和大范围生态退化的新阶段，环境问题无论在结构和功能方面都发生了巨大变化，加之全球环境变化的影响，我国正面临着经济结构调整、国际履约和资源环境短缺的挑战。环境问题将成为“十一五〞期间社会经济开展的瓶颈。今后五年，我国经济和社会开展面临着重大的机遇和挑战。环保产业不仅作为环境友好的朝阳产业可以为国民经济开展提供新的经济增长点，而且作为环境保护的重要物质根底和技术保障，在防治环境污染、进行生态修复与重建、废物资源化等方面起着重要作用。因此，艰巨的环境保护和治理任务为我国环保产业的开展提供了巨大的市场需求，大力开展环保产业、促进经济增长与环境保护的协调开展正在日益成为世界各国的共识。因此，不断提升环保产业，为我国中长期的可持续开展奠定根底具有重要意义。2.1开展环保产业是实现资源节约型和环境友好型社会的需要为实现全面建设小康社会的开展目标，我国经济开展面临着相当严峻的资源和环境瓶颈问题。由于我国经济长期以来沿用粗放型的增长方式，环境污染历史欠帐多，老的污染问题没有解决新的环境问题又不断涌现。我国资源短缺、利用率低、治理缺乏、人与环境矛盾日趋锋利造成我国生态环境问题越来越严重。另外，我国的能源结构以煤为主，建国后优先开展重工业，加之产业技术水平低、规模小、资源消耗高，结构性污染本已十分突出。在世界各国中，我国单位国内生产总值的物耗和能耗都居于高位。同时，我国环境污染形势严峻，生态破坏 加剧的趋势尚未得到有效控制。2003 年监测的 340 个城市中，空气质量良好、轻微污染和 严重污染的分别占41％、32％、27％。人口规模在100～200 万的特大型城市空气污染最重。 全国七大水系中，辽河、海河、淮河、黄河、严重，2003 年，废水排放总量到 达453 亿吨，生活污水占53％，城市垃圾达 1.5 亿吨/年；工业固体废弃物7.8 亿吨，其中 危险废物1000 多万吨。尽快遏制生态环境恶化状况，改善环境质量已成为“十一五〞时期国 民经济和社会开展要着重解决的问题之一。因此，只有大力开展环保产业，提高环境保护的 支持能力，开云体育 开云平台才能为实现经济与环境的协调开展奠定坚实的根底。 2.2 培育新的经济增长点，需要大力开展环保产业 环境保护装置产业、环境保护药品、试剂产业、环境保护设备管理和维修产业、环境保护监 测和分析产业、环境信息和咨询产业以及环境教育产业将为未来的环境保护产业开展带来巨 大的商机。因此，我国环保产业的潜在市场巨大，是最具潜力的新的经济增长点之一。“十 一五〞规划把资源和生态环境放在更加突出的位置，特别是随着我国生态建设和环境保护法 律、法规及标准的完善和执法力度的加大，我国将进一步加大生态建设和环境保护的投入， 这将为环保产业的开展提供广阔的市场空间。环保产业作为热点，有巨大的市场需求。 如假设每年有 5％的大型燃煤电厂进行脱硫治理工程，就能形成年产值 60 亿元以上的产业 需求；我国作为资源、能源相对短缺的国家，走新型工业化道路，进行清洁生产和废物利用， 开展环保产业，寻求新的经济增长点是保障经济可持续开展的重要措施。2.3 开展环保产业 是应对参加WTO 后挑战的重要举措 我国环保产业虽然取得了一定成绩，但仍属于根底薄弱、竞争能力差的行业，入世将面临严 峻考验。一方面，参加WTO 后，环保市场，特别是环保产品市场、环境效劳市场和投融资 市场将全面对外开放，这将有利于加大环境、技术转让和贸易效劳的力度。另一方面， 由于兴旺国家国内环保市场根本趋于饱和，这些国家的大型环保企业将依靠先进的技术和雄 厚的资金实力，开拓我国的环保市场，这将对国内处于成长期的环保企业形成巨大的压力。 为应对国际环保产业集团的竞争，我国必须树立忧患意识，积极采取各种措施，大力开展环 保产业，不断进行技术升级，提高环保产业的竞争力。2.4 开展环保产业是实施经济模式转 变和结构战略性调整的必由之路。 我国传统的经济开展模式是粗放型的，不仅消耗了大量能源资源，而且对环境造成极大的威 胁，转变经济开展模式和进行经济结构调整是实现全面建设小康社会的必由之路。经济结构 调整的重点之一是将技术水平低、资源消耗大、环境污染严重、经济效益低的产业结构，向 技术水平高、资源消耗少、经济效益好且对环境影响小的结构转变，进而实现产业结构的优 化和升级。经济结构调整的重点是用高新技术改造传统产业，大力开展新兴产业和高技术产 业，推行循环经济和清洁生产。环保产业是以传统产业为根底的新兴产业和朝阳产业，是结 构调整中鼓励开展的领域，我国经济结构的战略性调整为环保产业的快速开展创造了难得的 机遇。同时,环保产业的大力开展必将进一步推动经济结构调整的良性开展。2.5 开展环保产 业是满足人民不断提高的环保要求、应对国际绿色贸易壁垒和履行国际公约的必然选择 随着经济的开展和人们生活水平的不断提高，人们对生活和环境质量的要求会越来越高。这 就要求政府必须不断加大环保投入，提高环保标准，严格环保执法，遏制并不断改善环境质 量；同时要求企业必须通过承当更多的环保责任，积极治理污染，生产无公害绿色环保产品， 以提高企业自身的社会形象。当前，环境保护日益成为政治和外交的重要领域，国际绿色贸 易壁垒是我国必须预约的门槛，但凡不符合环境标准的产品很难在国际市场有立足之地。同 时，一些国际环境公约对我国经济开展的影响也越来越大，尤其是?蒙特利尔公约?、?气候 变化框架公约?、?危险废物越境转移公约?保护臭氧层公约?等对我国工业经济的开展将产 生重大的影响。因此，我们必须大力开展环保产业，加大生态建设和污染治理的力度，以树 立良好的国际形象，增强我国在国际外交中的地位。 三、我国环保产业存在的主要问题和原因分析 3.1 我国环保产业在开展过程中存在的主要问题 我国环保产业虽然有了较快的开展，但总体而言，尚不能完全适应经济开展与环境保护的需 要。主要存在以下问题： 〔1〕与巨大的环保治理任务比，我国环保产业尚未形成规模效应，缺乏市场竞争力 规模小，缺乏市场竞争力是我国环保产业面临的第一大问题。据统计，目前全球环保产业每 年的产值 2005 8000多亿美元，而中国环保产品出口仅为几十亿人民币，远远低于 环保产品的进口数值。我国现有环保企业1 万余家，但90%以上环保设备的技术水平距西方 兴旺国家落后20 年。集中表达在布局分散、规模小、技术和管理水平低、质量差、缺乏专