2023年3月5日，总理在《政府工作报告》中指出，2022年是和国家历史上极为重要的一年，的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国实现了经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定，我国发展取得来之极为不易的新成就。两会是观察中国发展的重要窗口，而2023年是中国全面贯彻落实中国二十大精神的开局之年，今年的两会意义更是特殊。聚焦国家经济发展大局，围绕两会热点，沙利文从今日起将特推两会专题系列稿件，以全球视野洞悉行业发展趋势，为中国新一年的经济发展贡献智识。
总理在政府工作报告中回顾过去五年的发展，我国加强生态环境保护，促进绿色低碳发展。坚持绿水青山就是金山银山的理念，健全生态文明制度体系，处理好发展和保护的关系，不断提升可持续发展能力。在能源方面稳步推进节能降碳，统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展，科学有序推进碳达峰碳中和。优化能源结构，实现超低排放的煤电机组超过10.5亿千瓦，可再生能源装机规模由6.5亿千瓦增至12亿千瓦以上，清洁能源消费占比由20.8%上升到25%以上。展望2023年，推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系仍然是政府重点的工作之一。
在我国实现碳达峰碳中和目标、加快推进能源体系清洁低碳转型的过程中，光伏和风电产业的发展具有至关重要的作用。我国光伏、风电发电装机位列世界第一，同时拥有全球最大最全的光伏、风电产业链。预计到2027年，我国光伏、风电累积装机量将达到月1,700GW，我国能源结构将得到明显改善，绿色低碳发展成效显著。
全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元建议，应在工业领域优先保障硅能源生产企业用电需求。在保障民生用电的基础上，明确不将硅能源企业纳入有序用电范围，支持硅能源产业最大程度发挥产能，有效保障光伏产业链、供应链稳定安全，支撑光伏产业稳健快速发展。
全国政协委员、正泰集团董事长南存辉在进一步促进先进光伏技术产品应用的提案中建议，在风光基地项目建设过程中倡导先进技术占据一定比例，留存10%的空间作为创新技术竞争配置要求，通过加强先进技术应用，引导光伏行业高质量发展。同时建议风光基地项目进行混改，优化商业模式，通过1+N模式，明确民营企业的参与比例，吸引更多民营企业参与风光基地竞选，激活市场活力。
随着光伏、风电等可再生能源的持续发展，在能源结构中的占比不断提升，其不稳定性的制约性日益显著，因此大力推进新型储能发展，支持可再生能源更好更快发展成为新能源领域的热门议题。近年来，中国锂电储能系统新增装机量快速增长，已由2018年的1亿瓦时增长至2022年的22亿瓦时，预计未来将保持稳定高速增长。未来随着成本的不断降低、动力电池的梯度利用日益成熟等因素的促进，储能的大规模应用将为平抑可再生能源波动提供坚实保障。
全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群在《关于加快推进电池储能高质量发展的提案》中指出，以电池储能为主的新型储能是保障新型电力系统安全稳定运行的重要技术和基础装备,也是实现“双碳”目标的重要支撑。
全国人大代表、美的集团CFO钟铮在其《关于支持新型储能产业高质量发展的建议》中写道，在欧洲能源危机、双碳目标、新能源建设高速发展等背景下，新型储能产业拥有巨大的市场和发展机遇。
总理在政府工作报告中谈到今年发展主要预期目标时指出，今年要继续重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。除了在能源供应端的绿色可持续化，在能源消耗端持续推动新能源汽车的发展是实现减碳目标的重要路径。目前，我国已经是全球最大的新能源汽车产销国，2022年中国新能源汽车销量达688万辆，在全球的市场份额占比近40%。未来随着产能的持续扩张，相关基础设施的持续完善以及国家一系列支持政策的引导，预计我国的新能源汽车产业将持续快速发展。
针对如何促进我国新能源汽车更快更好地发展，新能源汽车领域的表也提出非常多具体的建议。
全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福建议将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节，并建议中央与地方“五五共享”。减少生产企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发，从而推动汽车产业高质量发展。
全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议政府的资金补助应该向核心技术领域及优秀的零部件企业转移，如电池企业、电机控制领域、充电设施等领域。同时应大力开展车联网、无人驾驶技术创新，允许纯电汽车、氢燃料汽车等同步发展、全面开花，同步推动出行领域商业模式创新，鼓励跨行业跨产业合作；引入社会资本，加大力度。
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